Версия для слабовидящих

Устав города Мценска

МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2005 г. N 71/796-ГС 

ОБ УСТАВЕ Г. МЦЕНСКА

Список изменяющих документов

(в ред. Муниципальных правовых актов города Мценска

от 01.12.2006 N 7-МПА, от 28.03.2007 N 43-МПА, от 29.08.2007 N 61-МПА,

Решений Мценского городского Совета народных депутатов

от 16.11.2007 N 80-МПА, от 20.03.2008 N 122-МПА, от 21.08.2008 N 163-МПА,

от 25.12.2008 N 190-МПА, от 17.04.2009 N 221-МПА, от 21.08.2009 N 247-МПА,

от 25.05.2010 N 323-МПА, от 25.10.2010 N 354-МПА, от 05.03.2011 N 390-МПА,

от 18.08.2011 N 420-МПА, от 20.10.2011 N 436-МПА, от 22.03.2012 N 486-МПА,

от 21.06.2012 N 500-МПА, от 15.11.2012 N 533-МПА,

от 23.05.2013 N 583-МПА(ред. 23.05.2013),

от 17.10.2013 N 607-МПА, от 20.02.2014 N 637-МПА, от 19.06.2014 N 661-МПА,

от 23.10.2014 N 679-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА, от 25.11.2015 N 769-МПА)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Орловской области "О местном самоуправлении в Орловской области", статьями 61, 62 действующего Устава г. Мценска Мценский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить во втором чтении (окончательная редакция) новую редакцию Устава г. Мценска (приложение).

2. Направить новую редакцию Устава г. Мценска для регистрации в Орловский областной Совет народных депутатов.

3. Опубликовать новую редакцию Устава г. Мценска в газете "Мценский край" после регистрации его в Орловском областном Совете народных депутатов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в соответствии с пунктом 3настоящего постановления.

Председатель

городского Совета

народных депутатов

В.БАЛАБАНОВ

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу в Орловской области 3 ноября 2005 г. N RU573030002005001

  

Приложение

к постановлению

Мценского городского

Совета народных депутатов

от 23 июня 2005 г. N 71/796-ГС

 

УСТАВ

ГОРОДА МЦЕНСКА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Муниципальных правовых актов города Мценска

от 01.12.2006 N 7-МПА, от 28.03.2007 N 43-МПА, от 29.08.2007 N 61-МПА,

Решений Мценского городского Совета народных депутатов

от 16.11.2007 N 80-МПА, от 20.03.2008 N 122-МПА, от 21.08.2008 N 163-МПА,

от 25.12.2008 N 190-МПА, от 17.04.2009 N 221-МПА, от 21.08.2009 N 247-МПА,

от 25.05.2010 N 323-МПА, от 25.10.2010 N 354-МПА, от 05.03.2011 N 390-МПА,

от 18.08.2011 N 420-МПА, от 22.03.2012 N 486-МПА, от 21.06.2012 N 500-МПА,

от 15.11.2012 N 533-МПА, от 23.05.2013 N 583-МПА(ред. 23.05.2013),

от 17.10.2013 N 607-МПА, от 20.02.2014 N 637-МПА, от 19.06.2014 N 661-МПА,

от 23.10.2014 N 679-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА, от 25.11.2015 N 769-МПА)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области определяет организацию и формы осуществления местного самоуправления в городе Мценске, его статус, правовые, территориальные, финансово-экономические основы, формы, порядок и гарантии непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.

(преамбула в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

(в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

1. Муниципальное образование - город Мценск в соответствии с Законом Орловской области от 25 октября 2004 года N 435-ОЗ "О статусе и границе города Мценска как муниципального образования Орловской области" имеет статус - городской округ (далее по тексту возможно употребление слов: муниципальное образование, городской округ, город Мценск, г. Мценск, город).

(часть 1 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

2. Границы города Мценска как муниципального образования установлены Законом Орловской области от 25 октября 2004 года N 435-ОЗ "О статусе и границе города Мценска как муниципального образования Орловской области" в соответствии с картографической схемой и описанием границы, являющихся приложениями N N 1, 2 к указанному Закону.

(часть 2 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

3. Мценский городской Совет народных депутатов (далее по тексту возможно употребление слов: городской Совет), глава города Мценска (далее возможно употребление слов: глава г. Мценска, глава города), администрация города Мценска (далее возможно употребление слов: администрация г. Мценска, администрация города), контрольно-счетная палата г. Мценска размещаются по адресу: 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, 1.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области, Устав г. Мценска, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 1 в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории г. Мценска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Орловской области.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях координации своей деятельности, более эффективной реализации своих прав и защиты своих интересов муниципальное образование вправе вступать (или выступать с инициативой о создании) в объединения муниципальных образований.

Соответствующее решение принимает городской Совет по собственной инициативе, инициативе администрации города или населения города.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Совета. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. Городской Совет определяет порядок, формы представительства и участия муниципального образования, его органов самоуправления в работе межмуниципальных объединений.

Статья 6. Официальные символы г. Мценска

(в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

1. Официальные символы г. Мценска включают в себя герб и флаг. В г. Мценске в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами могут устанавливаться другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы г. Мценска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы г. Мценска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета".

Статья 7. Праздники г. Мценска

1. День города отмечается 20 июля.

2. Нормативными правовыми актами городского Совета могут быть установлены другие праздники и торжественные ритуалы.

Статья 8. Почетный гражданин г. Мценска

1. Звание "Почетный гражданин г. Мценска" присваивается городским Советом за особые заслуги перед городом.

2. Положение о почетном гражданине г. Мценска утверждается городским Советом.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Основание города Мценска и его статус

1. Город Мценск впервые упомянут в 1146 году, входит в состав Орловской области и является городом областного значения.

2. Город Мценск является самостоятельным муниципальным образованием, имеющим статус городского округа Мценск Орловской области, имеет свою территорию, устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не находится в подчинении какого-либо муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется федеральными, областными законами, договорами и соглашениями.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами, законами Орловской области с одновременной передачей им необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 10. Территория муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Мценска.

2. Границы территории города Мценска устанавливаются и изменяются законом Орловской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 11. Границы муниципального образования

1. Территорию г. Мценска составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития города.

2. В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района.

4. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Орловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 12. Преобразование муниципального образования

1. Преобразованием муниципального образования является объединение его с другим муниципальным образованием, разделение муниципального образования, изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа, изменением статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

2. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Орловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Вопросы местного значения города Мценска (городского округа)

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 N 122-МПА)

К вопросам местного значения города Мценска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(п. 1 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 18.08.2011 N 420-МПА)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.1 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Пункт 10 статьи 13 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 3 статьи 68 данного документа).

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 10.1 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 10.2 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 13 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 14 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 20 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 25 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА, от 15.11.2012 N 533-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе";

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 28 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 31 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 34 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(п. 36 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 37 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 38 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

39) утратил силу. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА;

40) утратил силу. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 41 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 42 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 43 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Нумерация частей дана в соответствии с изменениями, внесенными Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

2. С 1 января 2015 года отдельные полномочия города, перечисленные в статье 5Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области", осуществляют Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

(часть 2 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Статья 14. Права органов местного самоуправления города по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(введена Муниципальным правовым актом города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) утратил силу. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 18.08.2011 N 420-МПА;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 12 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА; в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(п. 13 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 14 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА; в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

(п. 15 введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета города Мценска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

Статья 15. Исключена. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

Статья 15. Муниципальный контроль

(введена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

1. Администрация города организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Орловской области.

(часть 1 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Исключена. - Муниципальный правовой акт города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный (городской) референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3) по инициативе городского Совета и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 3 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

Абзац второй части 4 статьи 16 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой администрации города, оформляется правовыми актами городского Совета и администрации города.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 4 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

5. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Абзац второй части 5 статьи 16 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации города, органов государственной власти Орловской области, избирательной комиссии Орловской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Орловской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 5 в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

6. Правом участия в местном референдуме обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах муниципального образования. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть 8 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

(часть 10 в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

Статья 17. Муниципальные выборы

  Часть 1 статьи 17 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Абзац второй части 2 статьи 17 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Днями голосования на выборах депутатов городского Совета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов городского Совета, а если сроки истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,6 статьи 10 Федерального закона N 67-ФЗ).

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 2 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

Часть 3.1 статьи 17 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3.1. При проведении муниципальных выборов в городской Совет устанавливается смешанная избирательная система - избирательная система, при которой 21 депутат избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, принявших участие в голосовании, остальные 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в соответствии сЗаконом Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области".

(часть 3.1 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 3.2 статьи 17 исключена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменениявступают в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3.2. Исключена. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии счастью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Статья 18. Голосование по отзыву главы города, изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе избирателей города в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области. Отзыв главы города производится путем прямого волеизъявления избирателей.

2. Основаниями для отзыва главы города являются:

а) нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федерального законодательства, областного законодательства, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;

б) невыполнения возложенных на него полномочий;

в) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

г) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи, служат основанием для отзыва лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву главы города принимается городским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании городского Совета, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании городского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы города подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения городского Совета о назначении голосования по отзыву главы города должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей по единому избирательному округу.

6. Итоги голосования по отзыву главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв главы города не освобождает лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В части, не урегулированной настоящей статьей, процедура отзыва главы города регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона Орловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

13. Итоги голосования по изменению границ муниципального образования, по преобразованию муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городским Советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов органов территориального общественного самоуправления и отчетов о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств городского бюджета;

(п. 3 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов,

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

(часть 11 в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Статья 21.Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города;

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава г. Мценска, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 16.11.2007 N 80-МПА)

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА, Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

Статья 22.Собрания граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по месту жительства созывается по мере необходимости, по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрания созываются по микрорайонам, кварталам, улицам, жилым домам.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета, главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, созывается городским Советом по инициативе группы граждан в количестве не менее 50 человек, поддержанных гражданами из числа постоянных жителей данной территории в составе 10% от числа проживающих на данной части, территории города.

4.1. Проект повестки собрания, дата и место проведения собрания определяются инициативной группой граждан.

4.2. Городской Совет назначает проведение собрания граждан большинством голосов от установленного числа депутатов.

4.3. Информация о дате, месте проведения собрания и повестка собрания публикуются в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

4.4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем примет участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Для проведения собрания избирается президиум либо председатель и секретарь.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

4.5. Повестка дня собрания, его регламент, решения собрания принимаются большинством от числа участников собрания.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 8 в ред. Муниципального правовогоактагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

9. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

10. Принятие решения о проведении конференции граждан, о представительстве на собрании (конференции) и вносимых вопросах осуществляются городским Советом или главой города.

11. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

12. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23.Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Мценска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с законом Орловской области.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Орловской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Городская общественная палата. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений, общественных, религиозных объединений, органов территориального общественного самоуправления в интересах развития города может создаваться городская общественная палата.

2. Городская общественная палата является консультативным общественным органом в системе местного самоуправления.

3. Городская общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми городским Советом.

4. Рекомендации городской общественной палаты в обязательном порядке рассматриваются органами местного самоуправления при принятии соответствующих решений.

5. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

(введена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

Граждане имеют право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законами Орловской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26.Органы местного самоуправления и их должностные лица

1. Структуру органов местного самоуправления города Мценска составляют:

1) Мценский городской Совет народных депутатов;

2) глава города Мценска;

3) администрация города Мценска;

4) контрольно-счетная палата города Мценска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Орловской области.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА, от 23.10.2014 N 679-МПА)

Части 3 - 5 статьи 26 исключены Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные исключениявступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3 - 5. Исключены. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

6. Должностное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий.

Положение об удостоверении должностного лица, его образец и описание утверждается нормативными правовыми актами городского Совета.

7. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

8. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

9. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 9 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

10. Исключена. -РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

11. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

(часть 11 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

Статья 27.Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом города Мценска.

Городской Совет подотчетен перед населением города. Городской Совет подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

(часть 1 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

2. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Городской Совет состоит из 31 депутата, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законом Орловской области сроком на 5 лет.

Часть 3.1 статьи 27 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

3.1. При проведении выборов депутатов используется смешанная избирательная система, при которой:

- 21 депутат избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

- 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в соответствии с ЗакономОрловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области".

(часть 3.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

4. Первое заседание вновь избранного городского Совета созывается соответствующей избирательной комиссией г. Мценска не позднее 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

Первое заседание городского Совета открывает председатель соответствующей избирательной комиссии г. Мценска, который сообщает о результатах выборов.

После подтверждения мандатной комиссией полномочий депутатов заседание городского Совета ведет старейший по возрасту депутат.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 16.11.2007 N 80-МПА)

5. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру, штаты и организует свою деятельность.

6. Порядок работы городского Совета регулируется настоящим Уставом, Регламентом, принимаемым городским Советом.

(часть 6 в ред. Муниципального правовогоактагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

7. Городской Совет обладает правами юридического лица.

Часть 8 статьи 27 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

8. Организацию деятельности городского Совета осуществляет глава города, являющийся его председателем, избираемый этим органом из своего состава.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

9. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

11. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов городского Совета и может быть принято не ранее чем через год с начала осуществления городским Советом своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 11 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

12. Исключена. - Муниципальный правовой актгорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА.

12.Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(часть 14 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Статья 28. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава г. Мценска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Мценска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА, от 22.03.2012 N 486-МПА)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

(п. 10 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 21.08.2009 N 247-МПА)

2. К полномочиям городского Совета относятся:

1) принятие решений об отмене либо признании утратившими силу муниципальных правовых актов, принятых городским Советом, внесение в них дополнений и изменений в соответствии с действующим законодательством;

(п. 1 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

2) установление налоговых льгот, основания и порядок их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены НалоговымкодексомРоссийской Федерации;

3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

4) установление условий использования земель, находящихся в границах городского округа;

4.1) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 4.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

5) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского округа;

6) утверждение генерального плана городского округа, внесение в него изменений, определение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;

7) принятие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании;

8) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) определение полномочий органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в области жилищных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Установление нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

Пункт 9.1 части 2 статьи 28 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

9.1) избрание главы города из своего состава;

(п. 9.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Пункт 9.2 части 2 статьи 28 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

9.2) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города;

(п. 9.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

10) утверждение по представлению главы администрации города структуры администрации города;

11) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;

Пункт 12 части 2 статьи 28 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

12) назначение муниципальных выборов, местного референдума;

(п. 12 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Пункт 13 части 2 статьи 28 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

13) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе администрации города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

(п. 13 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

14) присвоение муниципальным учреждениям имен выдающихся людей, внесших большой личный вклад в развитие города Мценска, Орловской области, Российской Федерации;

(п. 14 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

14 - 15) исключены. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА;

Пункт 16 части 2 статьи 28 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

16) рассмотрение инициативы избирателей об отзыве главы города;

(п. 16 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

17) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, природную или иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

18) учреждение почетных званий, наград, премий города и положений о них;

19) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;

(п. 19 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

20) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории города;

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 21 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

22) принятие нормативных правовых актов, определяющих полномочия органов местного самоуправления города по предметам ведения, предусмотренных федеральным законодательством, законами Орловской области в отношении органов местного самоуправления;

23) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета, муниципальных служащих городского Совета.

(п. 23 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

3. К полномочиям по закреплению статуса городского Совета и его депутатов относятся:

1) утверждение регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

Пункт 2 части 3 статьи 28 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

2) избрание из своего состава заместителя председателя городского Совета, заслушивание отчета о его работе;

(п. 2 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

3) принятие порядка рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений;

4) принятие решений по протестам и требованиям прокурора района на решения городского Совета;

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

5) отмена несоответствующих законодательству решений городского Совета;

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

6) принятие Положения о депутатских объединениях (фракциях, группах);

7) принятие решений об отчетах депутатов. Утверждение Положения о проведении отчетов депутатов;

8) принятие Положения об аппарате городского Совета;

(п. 8 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

9) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата городского Совета;

10) утверждение общей сметы расходов городского Совета на его функционирование;

11) принятие решений о денежном содержании депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата городского Совета;

12) признание полномочий депутатов;

13) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

(п. 13 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 16.11.2007 N 80-МПА)

14) защита прав депутатов;

15) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городского Совета и его комиссий.

4. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставоми законами Орловской области, настоящим Уставом.

(часть 4 в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Статья 29. Организация работы городского Совета

1. Городской Совет осуществляет свою работу в форме заседаний, созываемых, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети от общего числа избранных депутатов, одной из постоянных депутатских комиссий, председателя городского Совета, главы города.

(часть 1 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 16.11.2007 N 80-МПА)

2. Заседания городского Совета проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания.

3. Председательствует на заседаниях председатель городского Совета. В случае его отсутствия заседания ведет заместитель председателя городского Совета.

Часть 3.1 статьи 29 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

3.1. Заместитель председателя городского Совета избирается из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

По решению городского Совета, принятому большинством от установленного числа депутатов, заместитель председателя городского Совета может работать на постоянной профессиональной основе.

Заместитель председателя городского Совета подотчетен председателю городского Совета и городскому Совету и может быть освобожден от должности путем открытого голосования, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

На период временного отсутствия председателя городского Совета его обязанности по распоряжению председателя городского Совета или по решению городского Совета исполняет заместитель председателя городского Совета.

(часть 3.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

4. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 21.08.2008 N 163-МПА)

Часть 5 статьи 29 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

5. На заседании имеют право присутствовать глава администрации города, должностные лица администрации города, депутаты областного Совета народных депутатов, избранные от г. Мценска, средства массовой информации, имеющие аккредитацию городским Советом, представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний устанавливается Регламентомгородского Совета.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

6. По требованию городского Совета, его председателя должностные лица города, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, обязаны являться на заседание городского Совета, его комиссий или другого органа городского Совета для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции городского Совета.

Неучастие должностных лиц в обсуждении проекта решения городского Совета не снимает с них ответственности за невыполнение решений, принятых городским Советом.

7. Городской Совет вправе образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии для предварительного изучения вопросов, включенных на рассмотрение городского Совета, а также для контроля за принятыми нормативными актами городского Совета и собственных решений.

Председатели комиссий утверждаются на заседании городского Совета по предложению соответствующих комиссий, могут по решению городского Совета работать в городском Совете на постоянной основе.

8. Городской Совет не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством, а также настоящим Уставом к компетенции администрации города, не вправе вмешиваться в ее оперативную, финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

(часть 8 в ред. Муниципального правовогоактагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Часть 9 статьи 29 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

9. Глава администрации города, должностные лица структурных подразделений администрации города в решении вопросов местного значения подконтрольны и подотчетны городскому Совету и обязаны по официальному запросу городского Совета, его комиссий, представлять необходимую информацию и документы городскому Совету.

(в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА, РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

10. Экземпляры принятых администрацией города нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом, подлежат направлению в городской Совет в течение 3 дней со дня их подписания.

(часть 10 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

11. Материально-техническое обеспечение городского Совета осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым городским Советом.

Положения статьи 29.1 Устава города Мценска применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в городском Совете, голосование на выборах в который состоялось после 25 марта 2011 года (РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА).

Статья 29.1. Фракции в городском Совете

(введена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Орловской области и Регламентомгородского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30 исключена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменения вступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Статья 30. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

Статья 31. Глава г. Мценска

1. Глава г. Мценска является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется Уставом г. Мценска в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Часть 2 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

2. Глава города избирается городским Советом из своего состава на первом заседании городского Совета тайным голосованием на срок полномочий городского Совета и исполняет полномочия его председателя.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 2.1 статьи 31 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

2.1. Кандидаты на должность главы города выдвигаются депутатами городского Совета или в порядке самовыдвижения депутатов городского Совета на первом заседании городского Совета.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов городского Совета.

Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату городского Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы города.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов городского Совета утверждается список кандидатур на должность главы города для внесения в бюллетень тайного голосования.

Для проведения процедуры выборов главы города необходимо наличие в списке кандидатур на должность главы города для внесения в бюллетень тайного голосования не менее одной кандидатуры.

В случае, если на должность главы города выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат городского Совета считается избранным главой города, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов городского Совета.

Если глава города не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание главы города оформляется решением городского Совета.

(часть 2.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 3 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

(часть 3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

4. Глава города официально вступает в должность в присутствии депутатов городского Совета, работников муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, представителей предприятий и организаций всех форм собственности, общественных объединений.

4.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 4.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

5. Глава города при вступлении в должность принимает присягу: "Клянусь верно служить интересам жителей города Мценска, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдатьКонституциюи законы Российской Федерации, устав и законы Орловской области, Устав г. Мценска".

6. Глава города подконтролен и подотчетен непосредственно населению и городскому Совету. Порядок и формы подотчетности главы города населению и городскому Совету определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

(часть 6 в ред. Муниципального правовогоактагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

7. Глава города может быть отозван избирателями. Порядок отзыва главы города устанавливается Федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом.

Часть 8 статьи 31 исключена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменениявступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

8. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

9. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

10. Глава города принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан на территории муниципального образования, рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.

11. Глава города информирует граждан о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также ежегодно отчитывается перед населением муниципального образования о своей деятельности на собраниях граждан в порядке, определяемом настоящим Уставом.

(часть 11 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

12. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

2.1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

(п. 2.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

Пункт 5 части 12 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

5) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(п. 5 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 12 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

13. Исключена. -РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

14. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13.1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Подпункт "б" пункта 13.1 части 14 статьи 31 исключен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменения вступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

б) исключен. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

(п. 13.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

14.1. В целях реализации положений части 14 настоящей статьи:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 567,11, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 189, прекращение полномочий главы города фиксируется решением городского Совета;

3) в случае отзыва главы города избирателями, согласно пункту 10, полномочия главы города прекращаются в соответствии с настоящим Уставом, если иное не установлено действующим законодательством;

4) в случаях, предусмотренных пунктами 34, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении в отставку (отрешении);

Пункт 5 части 14.1 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

5) в случае, предусмотренном пунктом 2, заявление об отставке направляется главой города в городской Совет. В случае принятия городским Советом отставки главы города полномочия главы города прекращаются с даты, определенной решением городского Совета. При этом заявление главы города об отставке должно быть рассмотрено городским Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом заявления главы города об отставке до даты прекращения полномочий главы города не может превышать 14 дней. Заявление главы города об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления городским Советом. В случае если отставка главы города не принята городским Советом, глава города вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой города, полномочия главы города прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом. В случае, если решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий главы города обжалуется в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу;

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

6) в случаях, предусмотренных пунктами 1213, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области;

(п. 6 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

7) в случаях, предусмотренных пунктом 13.1, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об утрате доверия Президента Российской Федерации.

(п. 7 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

Абзацы второй - третий пункта 7 части 14.1 статьи 31 исключены Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменения вступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Абзацы второй - третий исключены. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

(часть 14 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

Часть 14.2 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

14.2. Информация о досрочном прекращении полномочий главы города подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 14.2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 15 статьи 31 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

15. В случае временного отсутствия главы города и невозможности исполнения им в этом случае полномочий главы города либо в случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия по решению городского Совета временно исполняет заместитель председателя городского Совета.

(часть 15 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

15. Положение об удостоверении главы города Мценска, его образец и описание утверждаются нормативными правовыми актами городского Совета.

(часть 15 введена Муниципальным правовымактомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

Часть 15.1 статьи 31 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города (часть 3Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА).

15.1. Глава города, как председатель городского Совета:

1) созывает и ведет заседания городского Совета;

2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета и протоколы его заседаний в соответствии с Регламентомработы городского Совета;

4) дает поручения комиссиям городского Совета;

5) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

7) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание рабочего аппарата, подготовку и проведение заседаний, работу комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

8) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, и вправе выступать в суде без доверенности;

9) осуществляет руководство аппаратом городского Совета;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.

(часть 15.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

17. К гарантиям осуществления полномочий главы города относятся:

1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;

5) социальные гарантии;

6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

(часть 17 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

18. Глава города по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

(часть 18 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

19. Глава города для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 19 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

20. Главе города в здании, в котором расположены органы местного самоуправления города Мценска, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 20 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

21. Главе города выплачивается денежное содержание.

Размер и условия оплаты труда главы города определяются нормативным правовым актом городского Совета.

Главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 21 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

22. Главе города возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 22 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

23. Главе города предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 23 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

24. Главе города устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 24 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

25. Главе города по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом городского Совета.

При досрочном прекращении полномочий главы города, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная в настоящей части, не производится.

(часть 25 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

26. В случае смерти главы города устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 26 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

27. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий главы города осуществляется за счет средств городского бюджета с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

(часть 27 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

28. Порядок предоставления гарантий главе города, установленных настоящим Уставом, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы города, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 28 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

29. Главе города возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, из средств городского бюджета.

Порядок возмещения и виды указанных в настоящей части расходов определяются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 29 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

30. Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий главы города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 30 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

31. Глава города обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 31 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

Статья 32. Администрация города

1. Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом г. Мценска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

Часть 2 статьи 32 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

2. Руководство деятельностью администрации города осуществляет глава администрации города на принципах единоначалия.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

3. Администрация города обладает правами юридического лица.

Часть 4 статьи 32 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

4. Структура администрации города и положения об органах (структурных подразделениях) администрации города утверждаются городским Советом по предложению главы администрации города.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 16.11.2007 N 80-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

5. Деятельность администрации города финансируется за счет средств городского бюджета. Смета расходов на содержание администрации города представляется ее главой городскому Совету при утверждении городского бюджета.

6. Должностными лицами администрации города являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции в органах администрации. К ним относятся заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города и их заместители.

7 - 9. Исключены. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА.

10. Заместители главы администрации города, иные должностные лица администрации города назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА)

Абзац второй части 10 статьи 32 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Глава администрации города заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы всех заместителей главы администрации города, на срок своих полномочий.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

(часть 10 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

11. Полномочия должностных лиц администрации города определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, настоящим уставом, а также регламентом администрации, Положениями о структурных подразделениях администрации, должностными обязанностями.

12. Полномочия заместителей главы администрации города определяются в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемых главой администрации города.

13. Закрепление обязанностей за конкретными заместителями главы администрации города доводится до сведения городского Совета, а также жителей г. Мценска через местные средства массовой информации.

14. Информация о назначении главой администрации города должностного лица администрации публикуется в местных средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

Часть 15 статьи 32 исключена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА. Данные изменениявступаютв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

15. Исключена. -РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА.

Статья 33. Полномочия администрации города

В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями:

1) формирование, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета в пределах установленных полномочий;

2) внесение предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

(п. 2 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в пределах установленных полномочий;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении";

(п. 4.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 18.08.2011 N 420-МПА)

6) обеспечение проживающих в городе Мценске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 15.11.2012 N 533-МПА)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Мценска;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

Пункт 9 статьи 33 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 3 статьи 68данного документа).

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(п. 9.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 9.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

9.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 9.3 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) утратил силу. - Муниципальные правовые акты города Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА, от 29.08.2007 N 61-МПА;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 12 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

12.1) организация обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(п. 12.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА; в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

12.2) организация и осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

(п. 12.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА (ред. 23.05.2013))

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 13 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

14)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(п. 15 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

16)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(п. 18 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 19 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 21 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения, сохранность воинских захоронений;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; разработка и внесение на утверждение в городской Совет проекта правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 25 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

26) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА, от 15.11.2012 N 533-МПА)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе";

(п. 26.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА; в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

26.2) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 26.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, внесение в городской Совет предложений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 27 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

28)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА; в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

29)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 30 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

31)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

32)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 33 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

34)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(пункт введен Муниципальным правовым актомгорода Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 35 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

36) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 36 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

37) создание условий для развития туризма;

(пункт введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

38) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА, от 25.11.2015 N 769-МПА)

39) создание в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами городского Совета муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 39 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

40) установление в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 40 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

40.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом"О теплоснабжении;

(п. 40.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

40.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; осуществление других полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с муниципальными правовыми актами городского Совета;

(п. 40.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

41)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

42)организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Мценска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Мценска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 42.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА; в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

43)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

44) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 44 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

45) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

(п. 45 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

46) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(п. 46 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

47) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

(п. 47 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

48) создание музеев города;

(п. 48 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

48.1) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

(п. 48.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

49) создание муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования;

(п. 49 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА; в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

50) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 50 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

51) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

(п. 51 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

52) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

(п. 52 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

53) исключен с 1 января 2012 года. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 18.08.2011 N 420-МПА;

54) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

(п. 54 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

54.1) утратил силу. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА;

54.2) утратил силу. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА;

55) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(п. 55 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

56) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(п. 56 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

56.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 56.1 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

56.2) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(п. 56.2 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

56.3) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 56.3 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

56.4) организация в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 56.4 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

56.5) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

(п. 56.5 введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

57) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

(пункт в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

Статья 34 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии счастью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Статья 34. Статус и полномочия главы администрации города

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

1. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, но не менее чем на 2 года.

2. К кандидату на должность главы администрации города предъявляются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- наличие высшего образования;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом и предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации города не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Глава администрации города назначается на должность главы администрации города решением городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина - Губернатором Орловской области.

5. Контракт с главой администрации города заключается главой города.

6. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен городскому Совету;

б) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

в) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

7. Глава администрации города Мценска обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию города, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления, избирательной комиссией города Мценска, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

3) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, а также исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

4) от имени администрации города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на выступление в суде от имени администрации города;

6) издает в пределах своих полномочий, от имени администрации города, нормативные правовые акты;

7) представляет на утверждение городскому Совету проект городского бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

8) вносит на рассмотрение городского Совета проекты решений городского Совета народных депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) представляет для утверждения городскому Совету структуру администрации города Мценска и положения о структурных подразделениях администрации города;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города Мценска в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных организаций, муниципальных служащих администрации города;

12) принимает на работу работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города;

13) применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и организаций и иных работников администрации города;

14) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий, создаваемых для осуществления полномочий администрации города;

15) формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиции (интересов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения города;

16) осуществляет контроль за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города;

17) открывает и закрывает лицевые счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, распоряжается городским бюджетом на основании нормативных правовых актов городского Совета;

19) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с городским Советом;

20) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения;

21) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации города;

22) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

23) вносит в городской Совет предложения о создании муниципальных предприятий, утверждает по согласованию с городским Советом уставы муниципальных предприятий, изменения и дополнения к ним;

24) осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

25) принимает решение о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пределах границ городского округа, в соответствии с действующим законодательством;

26) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации города, муниципальными организациями;

27) приостанавливает действие или отменяет незаконные решения руководителей структурных подразделений администрации города;

28) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия премирования и надбавок в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского Совета;

29) осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность предприятий, организаций, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

30) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

8. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:

а) пунктами 1310 настоящей части - с момента свершения факта;

б) пунктом 2 настоящей части - на основании решения городского Совета с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании городского Совета народных депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи главой администрации города заявления об отставке по собственному желанию;

в) пунктом 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

г) пунктами 5 - 7 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

д) пунктами 89 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

е) пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

9. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации города Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Губернатора Орловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации города Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Орловской области.

10. В случае временного отсутствия главы администрации города его полномочия по распоряжению администрации города исполняет один из заместителей главы администрации города.

В случае невозможности исполнения главой администрации города своих полномочий его полномочия по решению городского Совета временно исполняет один из его заместителей или иной муниципальный служащий.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города заключение контракта с другим лицом возможно только в случае, если срок контракта с указанным лицом составляет не менее двух лет, при условии, что оставшийся срок полномочий городского Совета также составляет не менее двух лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, если оставшийся срок полномочий городского Совета составляет менее двух лет, полномочия главы администрации города временно исполняет по решению городского Совета один из заместителей главы администрации города.

12. Социальные гарантии и компенсации для главы администрации города устанавливаются решением городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Контрольно-счетная палата г. Мценска

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

1. Контрольно-счетная палата г. Мценска является контрольно-счетным органом города Мценска и постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата г. Мценска образуется городским Советом и подотчетна городскому Совету.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты г. Мценска определяется Федеральным закономот 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты г. Мценска осуществляется также законом Орловской области.

(часть 3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

4. Контрольно-счетная палата г. Мценска осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Мценска;

2) экспертиза проектов бюджета города Мценска;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Мценска;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Мценска, а также средств, получаемых бюджетом города Мценска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мценска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мценска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Мценска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе города Мценска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области и нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты г. Мценска предусматриваются в бюджете города Мценска согласно смете расходов на содержание Контрольно-счетной палаты.

Статья 36. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

Статья 37. Депутат городского Совета

1. Депутат городского Совета имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Депутат городского Совета обязан присутствовать на каждом его заседании, принимать участие в деятельности городского Совета, его комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю городского Совета.

3. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, информирует их о работе городского Совета. Депутат обязан отчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутат участвует в голосовании по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом, имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые городским Советом.

(часть 5 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

5.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата относятся:

1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;

5) социальные гарантии;

6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

7) право на депутатский запрос;

8) обеспечение условий для работы с избирателями;

9) право на получение информации.

(часть 5.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

6. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

(часть 6 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

6.1. Депутат для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 6.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

6.2. Депутат или группа депутатов вправе инициировать обращение городского Совета с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности.

Обращение с депутатским запросом принимается на заседании городского Совета в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 6.2 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

7. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета.

(абзац введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

Количество депутатов городского Совета, работающих на постоянной основе, порядок перехода на постоянную работу в городской Совет устанавливаются решением городского Совета.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

(часть 7 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 7.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

7.2. Депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также - по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

(часть 7.2 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

8. Депутат городского Совета на время проведения заседаний городского Совета, его органов освобождается от выполнения основных производственных и служебных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности.

9. Освобождение депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления их депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове (письменное извещение, телефонограмма за подписью председателя городского Совета) в городской Совет, его комиссии.

10. Освобождение депутата для непосредственной работы с избирателями производится на основании его письменного заявления, но не более одного дня в месяц.

11. Депутат городского Совета на время заседаний комиссий, а также для выполнения поручений комиссий освобождается от производственных или служебных обязанностей на срок не более 2-х дней в месяц.

12. Общая продолжительность освобождения депутата от исполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на время его деятельности в заседаниях Совета, комиссиях, непосредственной работы с избирателями в округе может составлять не более 4-х дней в месяц.

13. Возмещение депутатам городского Совета, не работающим на постоянной основе, среднего заработка и другого дохода за время их участия в заседаниях городского Совета, комиссиях, в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями городского Совета, осуществляется из средств городского бюджета в порядке, установленном городским Советом.

14. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

Размер и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14.2 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 14.3 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14.4 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом городского Совета.

При досрочном прекращении полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная в настоящей части, не производится.

(часть 14.5 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.6. В случае смерти депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14.6 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.7. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата осуществляется за счет средств городского бюджета с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

(часть 14.7 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

14.8. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 14.8 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

15. Депутат для работы с избирателями своего округа определяет соответствующие дни месяца и часы приема граждан.

Для организации личных приемов, встреч с избирателями и представления отчетов избирателям депутату обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 15 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

15.1. Депутат может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата, помощников в количестве не более пяти человек, осуществляющих деятельность на общественных началах. Права, обязанности и порядок работы помощников депутата устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 15.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

16. Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, из средств городского бюджета.

Порядок возмещения и виды указанных в настоящей части расходов определяются нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 16 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

16.1. Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий депутата устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

(часть 16.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

17. Депутату в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентомгородского Совета, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

(часть 17 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

18. Депутат обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет, администрацию города Мценска, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 18 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

18.1. Депутат вправе инициировать обращение городского Совета к главе города Мценска, иным должностным лицам местного самоуправления о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, внесении изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене или приостановлении их действия.

Указанная инициатива депутата подлежит рассмотрению в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

(часть 18.1 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 20.02.2014 N 637-МПА)

19. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 17.10.2013 N 607-МПА)

19.1. В целях реализации положений части 19 настоящей статьи:

1) полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 345, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

2) прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 1,6710, фиксируется решением городского Совета;

3) отставка депутата, предусмотренная пунктом 2, принимается большинством от состава городского Совета на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом.

Если отставка не принята городским Советом, депутат вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом. Если заявление об отставке не будет отозвано депутатом, полномочия депутата прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом.

Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания;

(п. 3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

4) в случае отзыва депутата избирателями, согласно пункту 8, его полномочия прекращаются в соответствии с настоящим Уставом, если иное не установлено действующим законодательством.

Отзыв депутата проводится на территории избирательного округа, по которому он был избран, и регулируется федеральным законодательством, законом Орловской области и настоящим Уставом;

5) полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9, прекращаются одновременно с прекращением полномочий городского Совета.

(часть 19 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

19.2. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 19.2 введена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 436-МПА)

20. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(часть 20 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

 

Статья 38.Органы местного самоуправления как юридические лица

  Часть 1 статьи 38 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, глава администрации города.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

Часть 3 статьи 38 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом по представлению главы администрации города.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

Статья 39. Муниципальная служба

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Орловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40.Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Мценска, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения городского Совета;

3) постановления администрации города, распоряжения администрации города;

4) постановления и распоряжения председателя городского Совета;

5) распоряжения председателя контрольно-счетной палаты г. Мценска;

(часть 1 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

6) постановления и распоряжения главы города;

(часть 6 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города с правами юридического лица.

(часть 7 введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

2. Устав г. Мценска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу г. Мценска и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом.

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 21.06.2012 N 500-МПА)

Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральнымзакономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

Принятие решения городского Совета по процедурным вопросам регулируется Регламентомгородского Совета.

Порядок оформления решений городского Совета устанавливается Регламентомгородского Совета и (или) нормативным правовым актом городского Совета.

(абзац введен РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 21.06.2012 N 500-МПА)

(часть 3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

Часть 4 статьи 40 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

4. Глава города в пределах своих полномочий, как председатель городского Совета, установленных Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения главы города по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзакономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, заверяются печатью, имеющей надпись: "Глава города Мценска * Орловская область" и изображение герба г. Мценска.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

5. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА.

Часть 5 статьи 40 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Постановления администрации города и распоряжения администрации города заверяются печатью, имеющей надпись: "Администрация города Мценска * Орловская область" и изображение герба г. Мценска.

(часть 5 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о структурных подразделениях администрации города

(часть в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Статья 41. Устав г. Мценска

1. Устав г. Мценска принимается городским Советом.

2. Проект Устава г. Мценска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Мценска, внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

3. Устав г. Мценска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

4. Устав г. Мценска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава г. Мценска, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска могут быть:

1) противоречие Устава г. Мценска КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с нимиУставу(Основному закону) Орловской области и законам Орловской области;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава г. Мценска, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска;

3) наличие в Уставе г. Мценска, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска коррупциогенных факторов.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

5. Отказ в государственной регистрации Устава г. Мценска, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава г. Мценска, муниципального правового акта о внесении в Устав г. Мценска изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав г. Мценска, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав г. Мценска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Мценска, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 6 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 22.03.2012 N 486-МПА)

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами г. Мценска осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы г. Мценска или досрочного прекращения полномочий городского Совета.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

Часть 1 статьи 43 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатскими комиссиями городского Совета, депутатами городского Совета, главой города, главой администрации города, председателем контрольно-счетной палаты г. Мценска, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, Мценским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА, от 22.03.2012 N 486-МПА, от 17.10.2013 N 607-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов могут размещаться на официальном интернет-сайте города Мценска. Порядок размещения текстов проектов муниципальных правовых актов на официальном интернет-сайте города Мценска устанавливается соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

(часть 2 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

3. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

Часть 4 статьи 43 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, подписывается главой города и подлежит обнародованию в течение 10 дней.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

(часть 1 в ред. Муниципального правовогоактагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию и вступают в силу на всей территории города Мценска по истечении 10 дней с момента их опубликования (обнародования), если в них не установлены другие сроки (но не ранее, чем с момента официального опубликования).

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

Другие акты органов местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте нормативного правового акта.

Неопубликованные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, не применяются.

3. Каждому нормативному правовому акту местного самоуправления присваивается отдельный номер. Нумерация нормативных правовых актов должна быть сквозной.

Если нормативный правовой акт органа местного самоуправления опубликован (обнародован) без номера, такая публикация (обнародование) не имеет юридической силы и не влечет юридических последствий.

4. Датой принятия решения городского Совета считается день его принятия на заседании городского Совета.

Датой подписания решения городского Совета, подлежащего подписанию главой города, считается день его подписания главой города.

Датой принятия муниципального правового акта администрации города считается день его подписания главой города.

Датой принятия постановления и распоряжения председателя городского Совета считается день его подписания указанным должностным лицом.

Датой принятия распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты г. Мценска считается день его подписания указанным должностным лицом.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней после даты их принятия.

6. Акты, не имеющие общего значения, могут быть не опубликованы, а направлены соответствующим органам и организациям для доведения до сведения всех учреждений и лиц, на которых распространяется их действие.

Эти акты вступают в силу с момента их получения исполнителями, если не установлен иной срок введения их в действие.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Мценский край".

Одновременно с опубликованием текст муниципального правового акта размещается на официальном Интернет-сайте администрации города Мценска (www.adm-mtsensk.ru) и Мценского городского Совета народных депутатов (deputat.adm-mtsensk.ru).

(часть 7 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

8. Решения городского Совета и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты городского Совета, подлежащие подписанию главой города, а также нормативные правовые акты администрации города направляются для официального опубликования главой города.

Материалы контрольно-счетной палаты г. Мценска за подписью ее председателя, подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с настоящим Уставом, направляются для официального опубликования председателем городского Совета.

(часть 8 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города могут быть официально опубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы соответствующим органам и организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, по электронной почте, а также опубликованы в виде отдельных изданий.

Одновременно с опубликованием нормативный правовой акт размещается на официальном интернет-сайте города Мценска. Порядок размещения текста нормативного правового акта на официальном интернет-сайте города Мценска устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим указанный нормативный правовой акт.

(часть 9 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

10. При опубликовании нормативного правового акта городского Совета указываются: его наименование, дата принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

11. При опубликовании нормативного правового акта администрации города указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, должностное лицо, подписавшее его.

(часть 11 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

12. Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения или дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме.

13. Действие нормативного правового акта органа местного самоуправления может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту органа местного самоуправления обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение субъектов регулируемых отношений.

14. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления принимаются на неопределенный срок, если в самом акте или в акте о его введении в действие не оговорено иное.

15. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления может быть принят на определенный срок. В этом случае должно быть указано, на какой срок этот акт сохраняет действие. По истечении указанного срока акт утрачивает юридическую силу.

До истечения срока издавший нормативный правовой акт орган местного самоуправления может принять решение о продлении срока действия акта или о придании ему бессрочного характера.

16. В случае обнаружения недостаточно четкой формулировки нормативного правового акта органа местного самоуправления, неправильной или противоречивой практики его применения издавший такой акт орган дает его официальное толкование в соответствии с Положением"Об официальном толковании нормативный правовых актов города".

17. Правоприменительные органы не вправе использовать в своей практике тексты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, опубликованные в неофициальных изданиях либо обнародованные неофициально.

18. В каждом органе местного самоуправления должен вестись учет действующих и утративших юридическую силу нормативных правовых актов, принятых этим органом местного самоуправления.

Статья 45.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Орловской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введен Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

Глава 7.Э КОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущества, средства городского бюджета, а также имущественные права г. Мценска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 48.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Орловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

4. Город Мценск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом г. Мценска.

(часть 4 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает городской Совет по представлению администрации города.

(часть 5 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

6. Муниципальные предприятия.

6.1. Муниципальные предприятия создаются для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, с целью удовлетворения потребностей населения города в товарах, работах, услугах.

Функции и полномочия учредителя муниципального предприятия осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами городского Совета.

(часть 6.1 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

6.2. С инициативой создания (ликвидации) муниципального предприятия могут выходить органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Инициатор создания (ликвидации) муниципального предприятия направляет в администрацию города предложение (заявку) о создании (ликвидации) муниципального предприятия, которые должны содержать следующие сведения:

1) цель создания (ликвидации);

2) основные виды деятельности;

3) величина уставного капитала и источники его финансирования.

К заявке должно быть обязательно приложено технико-экономическое обоснование создания (ликвидации) муниципального предприятия и заключение органа администрации города по управлению муниципальным имуществом г. Мценска, финансового органа и органа по экономическому анализу и прогнозированию администрации города об эффективности использования муниципального имущества и финансов города при реализации данного проекта.

6.3. Для принятия решения о создании муниципального предприятия администрацией города в городской Совет представляются:

1) проект решения, предусматривающий цели и предмет деятельности муниципального предприятия, величину уставного капитала и источники его финансирования, состав имущества, закрепляемого за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

2) пояснительная записка к проекту решения с обоснованием необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия;

3) технико-экономическое обоснование создания муниципального предприятия и заключение органа администрации города по управлению муниципальным имуществом г. Мценска, финансового органа и органа по экономическому анализу и прогнозированию администрации города об эффективности использования муниципального имущества и финансов города при реализации данного проекта решения.

Одновременно с проектом решения о создании муниципального предприятия в городской Совет администрацией города представляется проект решения о согласовании устава создаваемого муниципального предприятия.

Для принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия администрацией города в городской Совет представляются:

1) проект решения, предусматривающий юридическое обоснование реорганизации (ликвидации) муниципального предприятия, причину реорганизации (ликвидации);

2) пояснительная записка к проекту решения с обоснованием необходимости принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия;

3) технико-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и заключение органа администрации города по управлению муниципальным имуществом г. Мценска, финансового органа и органа по экономическому анализу и прогнозированию администрации города о дальнейшем использовании муниципального имущества и финансов города Мценска при реализации данного проекта решения.

(часть 6.3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

6.4. Устав созданного муниципального предприятия, внесение в него изменений и дополнений утверждается главой города на основе типового устава и согласовывается с городским Советом.

(п. 6.4 в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

Часть 6.5 статьи 48 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

6.5. Руководитель муниципального предприятия назначается главой администрации города по итогам конкурса, проводимого в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета, и освобождается от должности решением главы администрации города.

(в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА, РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

6.6. Трудовой договор (контракт) с руководителем муниципального предприятия на основе типового договора (контракта) заключается и расторгается органом администрации города по управлению муниципальным имуществом в соответствии с постановлением администрации города.

(п. 6.6 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА)

6.7. Орган администрации города по управлению муниципальным имуществом г. Мценска осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, назначает и производит с этой целью ревизии, инвентаризации и аудиторские проверки.

По итогам работы муниципального предприятия за установленный отчетный период руководитель и главный бухгалтер отчитываются на заседании балансовой комиссии о проделанной работе, и представляют на ее рассмотрение бизнес-план на очередной год.

7. Создание муниципальных учреждений, их реорганизация, изменение типа, ликвидация, утверждение их учредительных документов и внесение в них изменений осуществляется администрацией города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА)

7.1 - 7.8. Исключены. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 N 390-МПА.

8. В целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, контроля за их деятельностью:

1) городской Совет утверждает:

Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных (унитарных) предприятий в г. Мценске;

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 23.05.2013 N 583-МПА)

Положение о балансовой комиссии по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий, по конкурсному отбору претендентов на замещение должностей руководителей муниципальных предприятий и по аттестации руководителей муниципальных предприятий;

2) администрация города утверждает:

- типовой устав муниципального унитарного предприятия;

- типовой устав муниципального учреждения;

- типовой договор (контракт) с руководителем муниципального унитарного предприятия;

- типовой договор (контракт) с руководителем муниципального учреждения;

- состав балансовой комиссии по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9 в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА)

10. Орган по управлению муниципальным имуществом администрации города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

Статья 49. Городской бюджет

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

1. Город Мценск имеет собственный городской бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проекты городского бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением городского Совета, за исключением решения о городском бюджете.

В случае, если проект городского бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация г. Мценска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

Статья 50. Расходы городского бюджета

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Статья 51. Утратила силу. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА.

Статья 52. Доходы городского бюджета

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

Формирование доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 25.11.2015 N 769-МПА)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54.1. Предоставление субвенций городскому бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций городскому бюджету из бюджета Орловской области в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Орловской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Орловской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Орловской области, осуществляется за счет средств бюджета Орловской области путем предоставления субвенций городскому бюджету из бюджета Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

54.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые городскому бюджету из бюджета Орловской области

(введена РешениемМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Орловской области предоставляются субсидии городскому бюджету в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Орловской области, городскому бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Орловской области.

Статья 55.Муниципальные заимствования

(в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 17.04.2009 N 221-МПА)

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 56. Утратила силу. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2014 N 679-МПА.

Глава 8.МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 57.Межмуниципальные организации

(в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

1. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями муниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена Муниципальным правовым актом города Мценска от 01.12.2006 N 7-МПА)

Статья 58. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Название статьи 60 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 1 статьи 60 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Решений Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА, от 29.01.2015 N 707-МПА)

Часть 2 статьи 60 в редакции Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА вступаетв силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применительно к изменению порядка избрания главы города.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральными законами.

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 707-МПА)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Орловской области, Устава г. Мценска, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статьи 62 - 65. Исключены. - Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 25.05.2010 N 323-МПА.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Решения Мценского городского Совета народных депутатов от 19.06.2014 N 661-МПА)

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии со статьей 77Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 67.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68.Вступление в силу настоящего Устава

(в ред. Муниципального правового актагорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3.Пункт 10 статьи 13пункт 9 статьи 33настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(часть 3 в ред. РешенияМценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 N 122-МПА)

4. Исключена. - РешениеМценского городского Совета народных депутатов от 25.10.2010 N 354-МПА.

Статья 71. Исключена. - Муниципальный правовой актгорода Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА.

Статья 69. Обеспечение реализации положений настоящего Устава

(в ред. Муниципального правового акта города Мценска от 29.08.2007 N 61-МПА)

До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Мценска в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.